隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，人工智能（AI）已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。在我國深化改革開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)軟件開發(fā)的創(chuàng)新突破，具有重大的戰(zhàn)略意義。廣州海關(guān)作為改革開放的前沿陣地，正積極落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，力爭在服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、特別是賦能人工智能基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)方面做到“六個(gè)走在前面”。

一、政策創(chuàng)新走在前面，營造一流營商環(huán)境

廣州海關(guān)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢，率先探索適應(yīng)人工智能基礎(chǔ)軟件研發(fā)、測試、應(yīng)用全鏈條的海關(guān)監(jiān)管與服務(wù)新模式。通過優(yōu)化科研設(shè)備、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、軟件出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管流程，降低制度性交易成本，為人工智能企業(yè)提供更加便利、高效的通關(guān)環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

二、技術(shù)賦能走在前面，構(gòu)建智慧監(jiān)管體系

積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，升級海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)。針對人工智能基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)特性，開發(fā)智能化監(jiān)管工具，實(shí)現(xiàn)對軟件代碼、開發(fā)工具、訓(xùn)練數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)的精準(zhǔn)識別與高效管理。通過技術(shù)手段提升監(jiān)管的透明度和可預(yù)見性，保障產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)協(xié)同走在前面，打通創(chuàng)新要素流動(dòng)通道

主動(dòng)對接人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，了解其在研發(fā)合作、人才引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口等方面的迫切需求。創(chuàng)新服務(wù)舉措，為關(guān)鍵研發(fā)物資的快速通關(guān)、國際研發(fā)合作的順利開展提供保障，促進(jìn)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)高效集聚與自由流動(dòng)，助力構(gòu)建富有競爭力的AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)走在前面，參與國際規(guī)則制定

結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)踐，積極參與人工智能基礎(chǔ)軟件相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的規(guī)則研究與制定。推動(dòng)建立與國際接軌、又符合國情和發(fā)展階段的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)“走出去”和深度參與全球競爭提供規(guī)則支撐。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控走在前面，筑牢安全發(fā)展屏障

在鼓勵(lì)創(chuàng)新的高度重視人工智能技術(shù)可能帶來的安全與倫理風(fēng)險(xiǎn)。廣州海關(guān)將加強(qiáng)研究，建立針對AI基礎(chǔ)軟件進(jìn)出口、數(shù)據(jù)跨境等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估與防控機(jī)制。平衡好促進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，確保產(chǎn)業(yè)在安全可控的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

六、服務(wù)效能走在前面，打造專業(yè)化服務(wù)平臺

設(shè)立面向人工智能等高新技術(shù)企業(yè)的海關(guān)服務(wù)專窗或聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提供“一對一”的政策輔導(dǎo)和通關(guān)指引。通過舉辦政策宣講會(huì)、建立關(guān)企對話平臺等方式，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，解決實(shí)際困難，以精準(zhǔn)、專業(yè)的服務(wù)助推人工智能基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的沃土上茁壯成長。

人工智能基礎(chǔ)軟件的開發(fā)是突破“卡脖子”技術(shù)、贏得未來競爭主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵領(lǐng)域。廣州海關(guān)通過在上述六個(gè)方面“走在前面”的系統(tǒng)性努力，旨在為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的AI創(chuàng)新活動(dòng)提供強(qiáng)有力的支撐。這不僅是優(yōu)化營商環(huán)境的務(wù)實(shí)之舉，更是服務(wù)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高水平對外開放的深遠(yuǎn)布局。隨著各項(xiàng)措施的落地見效，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有望成為我國人工智能基礎(chǔ)軟件創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的高地，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。